全國人大常委會委員建議對涉及公共利益的放權再進行研究
來源:法制網   發布時間: 2019-10-23?11:33:02  作者:朱寧寧

新疆平安網訊   十三屆全國人大常委會第十四次會議10月22日對《關于授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整實施有關法律規定的決定(草案)》進行分組審議。審議中,委員們認為,全國人大常委會以授權決定的形式為自由貿易試驗區推行改革提供法治保障,確保了重大改革于法有據,是國家治理體系和治理能力現代化的一個重要體現,贊成此次作出授權決定。同時,委員們也就草案內容提出了一些具體修改意見。

一些委員建議對本次授權決定涉及到的6部法律的表述順序作出一些調整。張勇委員認為應當將目前擺在第2項的對外貿易法作為授權決定的第1項,以凸顯對外開放的特點。沈春耀委員則建議對所附目錄中列明6部法律7個事項的編排順序重新整合,比如第3項是消防法,第6項還是消防法,按法律一項一項列明較好些。

還有委員認為,對一些涉及到公共利益方面的監管放權還應謹慎。比如,根據草案,對食品安全法第三十五條的規定在自貿區的調整,僅作為銷售預包裝食品的行政許可改為備案。對此,吳恒委員建議再行斟酌:“如果要將行政許可這種審批改為備案,必須進一步明確預包裝食品的來源,并且設定關于提供預包裝食品這一方的連帶責任從重追究。”

按照草案,當事人承諾符合消防安全標準并提供相關材料的,消防救援機構不再進行實質性審查,當場作出審批決定。對此,一些委員建議對于涉及公共安全的事項再進行研究。

景漢朝委員建議完善承諾的具體內容,改成當事人承諾符合消防安全標準、承擔相應法律責任并提供相關材料。“不僅承諾符合標準,還要提供相關材料,必須更加慎重,要求更加嚴格一些,同時還要承諾一旦出了問題要負相應責任,公共聚集場所不是一般場所。”

“防護的地區越重要、防護的對象越重要,防護的標準應該越高,防護的要求也應該越嚴。自貿區是我國對外的窗口,所以對這個窗口中的公共安全,管理的要求不應該放松而應該嚴格,因為一旦出事,影響巨大。”矯勇委員建議,對調整消防法關于申請消防安全檢查方面的授權應該慎重。

責任編輯:石麗娟
广西快乐十分有何技巧